СРО в строительстве

Всего лишь пару лет назад на российском строительном рынке могли работать лишь лицензированные строительные компании. Сегодня ситуация кардинально изменилась. Выдача лицензий в Ростехнадзоре на строительство с 01.01. 2009 г. прекращена, а с 01.01 2010 года прекратилось и действие ранее выданных лицензий. Чем это вызвано, и каким образом будет осуществляться возведение строительных объектов?

Деятельность участников строительного рынка теперь контролирует СРО в строительстве. СРО – это саморегулируемая организация, некая альтернатива государственному регулированию. Основная идея таких организаций в любой сфере деятельности, - переложить с государства надзорные и контрольные функции за деятельностью в определенной сфере на самих субъектов этой деятельности. В связи с внедрением в разных отраслях института СРО, лицензирование соответствующих видов деятельности будет отменяться.

В Европе и Америке подобные организации, в частности в области проектирования и строительства, действуют уже на протяжении многих лет, и именно они, а не государственные чиновники решают, каким предприятиям можно дать допуск на выполнение работ. Для России дело это новое. Объединяя профессионалов в своей отрасли, прекрасно разбирающихся во всех тонкостях и нюансах своего дела, саморегулируемые организации в идеале должны повысить качество выполняемых строительных работ. Ведь допуск СРО сможет получить лишь то предприятие, которое входит в его состав.

Решение о том, соответствует ли качество работ этого предприятия требованиям строительного рынка, будут принимать не коррумпированные чиновники, а товарищи по цеху. Интересы потребителя просматриваются напрямую, - в СРО существует коллективная ответственность перед ним.

Механизм же таков: при вступлении в саморегулируемую организацию, кроме единовременного и ежемесячных членских взносов, строительная компания вносит определённую сумму в так называемый компенсационный фонд. В случае каких-либо претензий к строительной фирме, которая получила допуск СРО, компенсационные выплаты за нанесенный заказчику ущерб будут осуществляться из этого общего фонда.

Однозначно, «провинившейся» компании будет непросто снова получить допуск СРО, членство её в организации также окажется под вопросом. Таким образом, заказчик оказывается более защищённым, ответственность исполнителя перед ним возрастает. Строительный рынок становится более открытым и цивилизованным. Ведь чиновник, ранее выдававший лицензию строительной компании, не нёс никакой материальной ответственности за её дальнейшую деятельность.

Конечно, трудности переходного периода налицо: ясно, что крупные и опытные компании окажутся в выигрыше, начинающая небольшая компания вряд ли «потянет» круглую сумму, которую она обязана заплатить за участие в СРО. Впрочем, это тем самым отсекает непрофессионалов, а в российских условиях получение лицензии обычно сопровождалось финансовыми затратами, ничуть не меньшими. Правда, оседали они в карманах чиновников.

Будем надеяться, что временные трудности скоро закончатся, тем более, что в Российской Федерации, по состоянию на август 2011 года, уже насчитывалось 238 строительных СРО, объединяющих почти 90 тыс. строительных компаний. Они создаются по отраслевому, региональному и межрегиональному принципу. Их деятельность регулируется Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", государственный надзор в области капитального строительства и реконструкции осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ольга Кулагина