В Украине хотят прикрыть офшорные схемы - стоит ли игра свеч?

Подписание нового соглашения с Кипром об избежании двойного налогообложения вряд ли наполнит бюджет Украины, зато навредит бизнесу.
Налоговики собираются увеличить на 10 млрд. гривен ежегодные поступления в госказну за счет создания барьеров для вывода финсредств в страны со льготным налогообложением и всевозможные офшоры. Минфин, правда, насчитал более скромную прибыль от нововведения – всего 1 млрд. гривен. Так, будущие доходы уже подсчитаны, однако документ, призванный увеличить бюджетные доходы, еще не ратифицирован в Раде.

Даже если соглашение с Кипром начнет действовать, оно минимально повлияет на бизнес в стране, так как вместо кипрских компаний для вывода денежных средств из Украины будут задействованы фирмы из Швейцарии, Великобритании, Австрии, Нидерландов и других государств с гибкой системой налогообложения. Все остальное и вовсе не изменится. К сожалению, неочевидные для чиновников вещи понимает каждый украинец, зарабатывающий в стране деньги: самая большая проблема украинской экономики – это не разгуливающий по миру финансовый кризис и не налоговая «гавань» Кипра, а отсутствие гарантий сохранности капитала.

Следует отметить то, что, конечно, некоторые наиболее популярные способы ухода от уплаты налогов с переводом денег за рубеж благодаря упомянутому соглашению перестанут существовать. К примеру, по новым правилам доход от выплаты дивидендов украинской фирмы офшору из Кипра подлежит налогообложению в двух странах, то есть если раньше компания облагалась нулевой ставкой на Кипре, то сейчас ей необходимо будет уплатить 5% в случае, если акционерам принадлежит 20 и более процентов капитала кипрской «офшорки», либо же 15% при других обстоятельствах. Кроме этого, Украина и Кипр обязуются обмениваться между собой всей налоговой информацией, которая не может быть скрыта под предлогом коммерческой, банковской или иной тайны.

С другой стороны, новая Конвенция открывает для налоговиков возможность по-своему трактовать ее положения. Например, налог на доход по выданному кипрской фирмой украинской компании кредиту может взыматься как Кипре, так и в Украине по 2-процентной ставке. Кто будет определять, в каком случае какую ставку применять, пока не ясно.

Предусмотрен в Конвенции и еще один интересный момент – «особые условия» в отношениях между контрагентами, под которыми авторы документа скорее всего подразумевали заключение сделок по отличным от обычных ценам. Это понятие нигде не зафиксировано в законодательстве, а поэтому может стать почвой для взяток налоговикам.

В Конвенции еще много подводных камней, которые не дадут документу существенно повлиять на наполнение украинского бюджета. И дело даже не в разных ставках налогов на Кипре и в Украине, а в том, что даже при снижении налогового бремени украинские предприниматели все равно будут искать лазейки для ухода от государственных сборов, так как в стране не выполняется основное правило: использование налогов должно контролироваться.

Если уж правительство и решило бороться с «уклонистами», то оно в первую очередь должно принять способствующие росту нормальной, здоровой экономики законы, а не делать лишь громкие заявления.

Елена Мелькумова